Закон Нижегородской области от 05.11.2014 N 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области"
5 ноября 2014 года N 152-З
------------------------------------------------------------------
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
30 октября 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2015 № 8-З)
Статья 1. Действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, за исключением муниципального образования город Нижний Новгород.
Организация местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород регулируется отдельным законом Нижегородской области.
2. Настоящий Закон не распространяется на правоотношения, связанные с установлением срока полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первого главы данного муниципального образования.
Статья 2. Срок полномочий представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования
1. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, составляет пять лет.
2. Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования и должен соответствовать сроку полномочий представительного органа муниципального образования.
Статья 3. Порядок формирования представительного органа муниципального образования
1. Представительный орган поселения, городского округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутаты представительного органа поселения, депутаты представительного органа городского округа избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
2. Представительный орган муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства с учетом случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3. Норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе данного муниципального района исходя из численности населения поселения:
1) свыше 10000 человек - увеличивается на одного депутата;
2) свыше 30000 человек - увеличивается на двух депутатов;
3) свыше 50000 человек - увеличивается на трех депутатов.
Норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа указанного муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Положения части 4 (в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2015 № 8-З) распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области".
------------------------------------------------------------------
4. Норма представительства поселений в представительном органе муниципального района в соответствии с настоящим Законом устанавливается уставом муниципального района и уставами поселений.
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2015 № 8-З)
5. Уставом поселения может предусматриваться периодическая ротация депутатов представительного органа поселения, избранных в состав представительного органа муниципального района. Порядок и сроки ротации депутатов представительного органа поселения, избранных в состав представительного органа муниципального района, определяются уставом поселения.
Статья 4. Порядок избрания главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава путем открытого голосования.
Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
2. Глава муниципального образования избирается на первом заседании представительного органа муниципального образования, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3. Глава муниципального образования избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
4. Для проведения голосования по вопросам избрания главы муниципального образования и определения его результатов представительный орган муниципального образования избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального образования определяется регламентом представительного органа муниципального образования.
5. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов представительный орган муниципального образования утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
6. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением представительного органа муниципального образования он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.
7. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.
8. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается представительным органом муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если во втором туре голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
11. Избрание главы муниципального образования оформляется решением представительного органа муниципального образования, которое подлежит опубликованию (обнародованию).
Избранный из состава представительного органа глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
12. Установленное абзацем вторым части 1 настоящей статьи ограничение не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
13. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Статья 5. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - местная администрация) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
3. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Срок полномочий главы местной администрации муниципального района составляет пять лет.
Срок полномочий главы местной администрации поселения, городского округа устанавливается уставом поселения, городского округа и должен соответствовать сроку полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не может быть менее двух лет.
4. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
5. Местная администрация обладает правами юридического лица.
Статья 6. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Уставы муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, городских поселений) подлежат приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящего Закона в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2015 № 8-З)
3. Выборы депутатов представительных органов муниципальных районов не назначаются и не проводятся, если настоящий Закон вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Формирование представительного органа муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона осуществляется с сентября 2015 года после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу настоящего Закона.
5. Если срок полномочий представительного органа муниципального образования (главы муниципального образования) меньше срока полномочий, установленного настоящим Законом, то установленный настоящим Законом срок применяется после истечения полномочий представительного органа муниципального образования (главы муниципального образования), избранного до дня вступления в силу настоящего Закона.
6. Выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если настоящий Закон вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Избрание главы муниципального образования в соответствии со статьей 4 настоящего Закона осуществляется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
5 ноября 2014 года
№ 152-З
------------------------------------------------------------------