Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 305 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 305

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННЫМИ
УСЛУГАМИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 № 765, от 13.10.2015 № 652)

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 года № 1417-р "Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области" в целях обеспечения населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства и реализации мер по эффективному расходованию средств областного бюджета Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2013 года № 92 "Об утверждении региональной адресной программы "Чистая вода в Нижегородской области" на 2013 - 2017 годы";
постановление Правительства Нижегородской области от 4 июня 2013 года № 353 "О внесении изменений в региональную адресную программу "Чистая вода в Нижегородской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2013 года № 92";
постановление Правительства Нижегородской области от 11 октября 2013 года № 723 "О внесении изменений в региональную адресную программу "Чистая вода в Нижегородской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2013 года № 92".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.А. Байера.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765, от 13.10.2015 № 652)

Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ





Утверждена
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 30 апреля 2014 г. № 305

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННЫМИ
УСЛУГАМИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 № 765, от 13.10.2015 № 652)

1. Паспорт государственной программы

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"Обеспечение населения Нижегородской области качественными
услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 № 765)

Государственный заказчик-координатор государственной программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
Соисполнители государственной программы
Отсутствуют
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы";
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности";
Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы";
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели государственной программы
Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом
Задачи государственной программы
- обеспечение населения Нижегородской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных предприятий;
- создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области;
- подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль;
- обеспечение достижения непосредственных результатов реализации настоящей государственной программы
Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)
Общий объем финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации:
тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
128 424,0
139 108,3
144 439,9
175 139,90
176 995,20
178 887,60
942 994,90
Подпрограмма 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
25 155,0
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
210 055,00
Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
5 366,80
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
102 660,7
110 550,0
115 881,6
131 023,3
132 815,0
134 642,5
727 573,10
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 652)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
По итогам реализации Подпрограммы 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов:
Индикаторы:
1. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из распределительной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, снизится до 15,44%.
2. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из распределительной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, снизится до 4,15%.
3. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, снизится до 45,87%.
4. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, снизится до 48,33%.
5. Доля стоков, подаваемых на очистные сооружения на территории Нижегородской области, увеличится до 97,45%.
6. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод увеличится до 30,0% к 2018 году и останется на уровне 30% в 2020 году.
7. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение газа, пара и воды, сбор, очистка, распределение воды) увеличится к 2020 году до 89 млрд руб.
Непосредственные результаты:
1. Количество построенных, модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения и водоотведения составит 6 шт.
По итогам реализации Подпрограммы 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов:
Индикаторы:
1. Доля реконструированных и модернизированных элементов внешнего благоустройства, в том числе детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм с использованием новейших технологий и художественных приемов к 2020 году увеличится и составит 1,46%.
2. Доля озелененных территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 7,14%.
3. Доля отремонтированной улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями к 2020 году увеличится и составит 2,63%.
4. Коэффициент освещения улично-дорожной сети территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 0,62%.
Непосредственные результаты:
1. Количество детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями, составит 2815 ед.
2. Площадь озелененных территорий населенных пунктов увеличится до 3,32 кв. м/чел.
3. Количество отремонтированной улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями составит 2352 км.
По итогам реализации Подпрограммы 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов:
Индикаторы:
1. Доля лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения, составит 0,52%.
2. Доля выпускников, трудоустроившихся по полученным профессиям и специальностям сферы ЖКХ, в общей численности лиц, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ, составит 81%.
3. Доля работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессионального обучения: профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения, составит 0,91%.
Непосредственные результаты:
1. Количество лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ, требуемой для обучения, составит 200 человек.
2. Количество выпускников, трудоустроившихся по полученным профессиям и специальностям сферы ЖКХ, составит 162 человека.
3. Количество работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессионального обучения: профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, составит 350 человек.
По итогам реализации Подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы" к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов:
Индикаторы:
1. Удельный вес кассовых расходов в общем объеме выделенных бюджетных ассигнований на государственную программу составит 100%
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 652)

2. Текстовая часть государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Государственная программа)

2.1. Характеристика текущего состояния

Объем жилищного фонда в Нижегородской области составляет 81,5 млн кв. м, в том числе в муниципальной собственности находится 7,1 млн кв. м (8,8%); в государственной собственности - 0,8 млн кв. м (0,9%); самый большой объем находится в частной собственности - 73,6 млн кв. м (90,3%). Из общего объема жилищного фонда в Нижегородской области 60,9 млн кв. м (74,7%) расположены в городской местности и 20,6 млн кв. м (25,3%) - в сельской местности.
В январе - декабре 2013 года в жилищно-коммунальной сфере Нижегородской области функционировало 1410 предприятий (организаций) различных форм собственности.
На территории Нижегородской области 2878 котельных осуществляют теплоснабжение объектов жилищного фонда и социальной сферы. Передача теплоносителя производится через 447 центральных тепловых пунктов по тепловым сетям протяженностью 4238 км в двухтрубном исчислении.
Протяженность водопроводных сетей составляет 11936,3 км, канализационных сетей - 4808,9 км, водозаборов - 2708 ед., очистных водопроводных сооружений - 36 ед., очистных сооружений канализации - 156 ед., водопроводных насосных станций - 425 ед., канализационных насосных станций - 560 ед. Протяженность ветхих сетей водопровода составляет 5484,4 км, канализации - 2327,8 км.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Нижегородской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального хозяйства, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составил 36,95 процента, водопроводных и канализационных сетей - 45,94 процента и 48,4 процента, соответственно.
В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
На 1 января 2014 года значительная часть многоквартирных домов нуждается в капитальном ремонте. Особенно низок уровень благоустройства в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов. При этом даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов.
Обеспечение населения Нижегородской области чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальной политики Нижегородской области, лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.
Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования водного сектора, определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей Нижегородской области чистой питьевой водой и выводят ее в приоритетные задачи социально-экономического развития области. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества очистки сточных вод.
Масштабность проблемы определяет необходимость использования программно-целевого решения комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализации Программы, поскольку они:
- входят в число приоритетов социальной политики Нижегородской области;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;
- требуют проведения институциональных преобразований, направленных на обеспечение рыночных отношений в водном секторе;
- требуют проведения единой технической политики, направленной на внедрение в водном секторе наиболее прогрессивных, наилучших, доступных технологий, современного оборудования;
- носят комплексный, масштабный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей Нижегородской области, экологическую безопасность, увеличение продолжительности жизни, дальнейшее экономическое развитие Нижегородской области.
Эффективное использование и охрана водных ресурсов - это проблема, которую невозможно успешно решить только на уровне ведомств или в рамках одного города.
Государственная программа должна обеспечить эффективное решение системных проблем в водном секторе Нижегородской области (далее - область, регион) за счет реализации комплекса программных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
На территории Нижегородской области существует необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области.
Абзац исключен с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765.
В Нижегородской области находятся 43 муниципальных района и 9 городских округов. Большинство муниципальных районов и городских округов Нижегородской области являются дотационными, самостоятельно решить проблему улучшения качества условий жизни населения в части создания комплексной системы благоустройства они не в состоянии.
Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Многие населенные пункты оснащены указанными объектами в среднем на 42%.
Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении наполнение пространства, отсутствуют малые архитектурные формы, остро стоит проблема парковки автотранспорта во дворах.
Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест": 55% из имеющихся контейнерных площадок не имеют ограждения, подъезды к ним не благоустроены, отсутствует твердое основание.
Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности и эстетики.
Экологические проблемы связаны с отсутствием проведения необходимых мероприятий по озеленению городских территорий, повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного вида.
Уровень обеспеченности территорий Нижегородской области автомобильными дорогами и уровень транспортной доступности муниципальных районов Нижегородской области за последнее время увеличился, но недостаточно. Проблема выравнивания уровня обеспеченности различных муниципальных районов и городских округов Нижегородской области автомобильными дорогами в том, что автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности, построены по устаревшим типовым проектам или являются грунтовыми, что увеличивает затраты на их содержание и не позволяет оказывать качественные услуги. Комплексные меры позволят увеличить протяженность улично-дорожной сети, отвечающей нормативным требованиям.
Отрасль жилищно-коммунального хозяйства лидирует по численности занятых среди поддерживающих отраслей (62,2 тыс. человек), но для нее характерен низкий уровень производительности труда.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства области не обеспечена специализированной сетью профессиональных образовательных организаций.
Дефицит высококвалифицированных специалистов становится ощутимым тормозом в переоснащении отрасли, модернизации устаревшего оборудования, его эффективной эксплуатации и структурной реорганизации управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Отсутствие единой, целостной системы кадрового обеспечения сферы жилищно-коммунального комплекса, существующая бессистемность в разрешении вопросов кадрового обеспечения отрасли привели к множественности накопившихся проблем, к числу которых относятся:
отсутствие самостоятельного направления подготовки кадров эксплуатации жилых и инфраструктурных объектов систем и комплексов городского хозяйства, так как подготовка кадров для жилищно-коммунального комплекса осуществляется, в основном, через смежные направления подготовки (в частности - строительство). Подготовка кадров для осуществления эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства не ведется;
отсутствие в отрасли системы должностных квалификаций и профессиональных стандартов. На сегодняшний день не представляется возможным сформировать полносистемный перечень должностей в жилищно-коммунальном хозяйстве;
отсутствие документов технического регулирования по вопросам эксплуатации объектов жилищного и отчасти коммунального хозяйства, учитывающих эксплуатационный опыт и позволяющих сформировать устойчивую систему методического обеспечения подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства;
отсутствие механизмов персонализации ответственности и управления профессиональными рисками, позволяющих выстроить стройную систему управления профессионализмом кадров жилищно-коммунального комплекса; отсутствие системы заказа кадров для жилищно-коммунального комплекса;
недостаточное количество профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих кадровую подготовку в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Высокая динамика изменений техники и технологий, которые происходят в отрасли, требуют новой модели организации профессионального образования.
Глубокие структурные технические и технологические изменения требуют обеспечения высококвалифицированными кадрами рабочих и специалистов среднего звена и с высшим образованием, способными эффективно трудиться в новых условиях, обладающими определенными специальными знаниями, владеющими современными технологиями, техникой эксплуатации и ремонта систем и оборудования.
В перспективе отрасль должна стать одной из "знаниеемких", где высшее и среднее профессиональное образование должны иметь 60 - 70% работающих.

2.2. Цели и задачи

Стратегической целью Государственной программы на период до 2020 года является создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволит не только удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом.
Задачи для достижения поставленной цели следующие:
- обеспечение населения Нижегородской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения, поверхностных водных объектов сточными водами бытовых объектов, промышленных предприятий;
- абзац исключен с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765;
- создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области;
- подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль.
Для решения задач планируется в рамках Государственной программы осуществить строительство, реконструкцию систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям при сбросе их в водные объекты, развитие централизованных систем водоснабжения, а также увеличить инвестиционную привлекательность организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод.
Абзац исключен с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765.
В рамках Государственной программы планируется провести реконструкцию системы наружного освещения, включая модернизацию электрических сетей, установку энергоэффективных светильников (КПД более 70%).
Также планируется расширение территории зеленых насаждений, увеличение элементов благоустройства на территории населенных пунктов Нижегородской области и повышение обеспеченности населения области объектами транспортной инфраструктуры.
Для подготовки квалифицированных рабочих и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства необходимо реализовать следующие механизмы: совершенствование организационной структуры управления профессиональными учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров в сфере ЖКХ и профориентационной работы среди учащейся молодежи и взрослого населения.

2.3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа будет реализовываться в период 2015 - 2020 годов. Значительная часть мероприятий Государственной программы предусматривает целевые ориентиры Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", значения показателей которых должны быть достигнуты до 2018 года.
Кроме того, часть мероприятий Государственной программы реализуется в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092, а также во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2013 года № 2077-р "Об утверждении плана мероприятий по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального комплекса на 2013 - 2015 годы".
Государственная программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Государственной программы

Информация об основных мероприятиях Государственной программы отражена в таблице 1.

Таблица 1 "Перечень основных мероприятий
Государственной программы"
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 13.10.2015 № 652)

тыс. руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятии
Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Цель государственной программы: создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом
128 424,0
139 108,3
144 439,9
175 139,9
176 995,2
178 887,6
942 994,9
Подпрограмма 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Строительство и реконструкция водозаборов и станций очистки питьевой воды, включая внедрение технологий централизованного управления и диспетчеризации
капвложения
2020 - 2021
Министерство ЖКХ и ТЭК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Строительство, реконструкция водопроводных сетей
капвложения
2015 - 2018
Министерство ЖКХ и ТЭК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Строительство и реконструкция станций очистки сточных вод
капвложения
2015 - 2020
Министерство ЖКХ и ТЭК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.
Строительство, реконструкция сетей канализации
капвложения
2015 - 2018
Министерство ЖКХ и ТЭК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
25 155,0
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
210 055,0
3.1.
Проведение смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение его итогов
прочие расходы
2015 - 2020
Министерство ЖКХ и ТЭК
25 155,0
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
210 055,0
Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
5 366,80
4.1.
Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль
прочие расходы
2015 - 2020
Министерство ЖКХ и ТЭК
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
5 366,80
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
102 660,7
110 550,0
115 881,6
131 023,3
132 815,0
134 642,5
727 573,1
5.1.
Обеспечение деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
прочие расходы
2015 - 2020
Министерство ЖКХ и ТЭК
90 225,2
96 915,6
102 247,2
114 561,5
116 121,0
117 711,6
637 782,1
5.2.
Обеспечение деятельности ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области"
прочие расходы
2015 - 2020
Мин ЖКХ и ТЭК
12 435,5
13 634,4
13 634,4
16 461,8
16 694,0
16 930,9
89 791,0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Государственной программы

Состав индикаторов Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы.
Достижение целей Государственной программы будет обеспечено путем достижения следующих целевых значений индикаторов.
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится согласно таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах
и непосредственных результатах

№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы
1.1.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из распределительной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
%
15,51
15,50
15,49
15,48
15,47
15,46
15,45
15,44
1.2.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из распределительной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
%
4,22
4,21
4,20
4,19
4,18
4,17
4,16
4,15
1.3.
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
%
45,94
45,93
45,92
45,91
45,90
45,89
45,88
45,87
1.4.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
%
48,40
48,39
48,38
48,37
48,36
48,35
48,34
48,33
1.5.
Доля стоков, подаваемых на очистные сооружения на территории Нижегородской области
%
98,51
97,39
97,41
97,43
97,45
97,45
97,45
97,45
1.6.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
8,3
15
20
25
30
30
30
30
1.7.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение газа, пара и воды, сбор, очистка распределение воды)
млрд руб.
44,5
50,8
57,8
63,3
69,2
75,5
82,1
89
Непосредственные результаты
1.1.
Количество построенных, модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения и водоотведения
Ед.
6
7
1
1
1
1
1
1
Подпрограмма 2 "Коммунальная инфраструктура для чемпионата мира по футболу 2018 года"
Исключена с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
Индикаторы
3.1.
Доля реконструированных и модернизированных элементов внешнего благоустройства, в том числе детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм с использованием новейших технологий и художественных приемов
%
0,56
0,59
0,65
0,79
0,92
1,11
1,28
1,46
3.2.
Доля озелененных территорий поселений Нижегородской области
%
6,25
6,40
6,49
6,59
6,69
6,84
6,99
7,14
3.3.
Доля отремонтированной улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями
%
1,6
1,9
1,59
1,80
2,01
2,22
2,43
2,63
3.4.
Коэффициент освещения улично-дорожной сети территорий поселений Нижегородской области к 2020 году
ед.
0,5
0,52
0,53
0,54
0,56
0,58
0,60
0,62
Непосредственные результаты
3.1.
Количество детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями
ед.
2774
2789
2792
2796
2800
2805
2810
2815
3.2.
Площадь озелененных территорий населенных пунктов
кв. м/чел.
3,19
3,21
3,22
3,24
3,26
3,28
3,30
3,32
3.3.
Количество отремонтированной улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями
км
2290
2322,5
227
2332
2337
2342
2347
2352
(подпрограмма 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 13.10.2015 № 652)
Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы
4.1.
Доля лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения
%
0,13
0,16
0,26
0,31
0,36
0,42
0,47
0,52
4.2
Доля выпускников, трудоустроившихся по полученным профессиям и специальностям сферы ЖКХ, в общей численности лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ
%
50
55
70
72
75
77
79
81
4.3.
Доля работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессионального обучения: профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения
%
0,13
0,21
0,26
0,39
0,52
0,65
0,78
0,91
Непосредственные результаты
4.1.
Количество лиц, прошедших на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ
человек
50
60
100
120
140
160
180
200
4.2.
Количество выпускников, трудоустроившихся по полученным профессиям и специальностям сферы ЖКХ
человек
25
33
70
86
105
123
142
162
4.3.
Количество работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессионального обучения: профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
человек
50
80
100
150
200
250
300
350
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Нижегородской области"
Индикаторы
5.1.
Удельный вес кассовых расходов в общем объеме выделенных бюджетных ассигнований на Госпрограмму
%
99,7
99,8
99,82
99,86
99,9
99,94
99,98
100

Перечень индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.

2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового регулирования приводится в таблице 3.

Таблица 3. Сведения об основных мерах
правового регулирования

№ п/п
Вид правового акта и методологические механизмы реализации программных мероприятий
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
1.
Проект постановления Правительства Нижегородской области о порядке формирования, распределения и использования субсидий, на софинансирование объектов муниципальной собственности
Утверждает порядок формирования, распределения и использования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
Министерство ЖКХ и ТЭК
до 31 декабря 2014 года
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
1.
Предложения по внесению изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 11 июля 2006 года № 522-р "О проведении смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
Утверждает положение, порядок проведения смотра-конкурса "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение итогов
Министерство ЖКХ и ТЭК
1 полугодие отчетного года
2.
Предложения по внесению изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года № 857 "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета грантов на награждение победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" (при необходимости)
Определяет порядок предоставления и расходования средств грантов по награждению победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
Министерство ЖКХ и ТЭК
1 квартал отчетного года
3.
Проект распоряжения Правительства Нижегородской области о награждении победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" (при необходимости)
Определяет перечень победителей на основании протокола заседания конкурсной комиссии
Министерство ЖКХ и ТЭК
до 31 декабря каждого года
Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
1.
Внесение изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 31 января 2014 года № 117-р "О подготовке, профессиональной переподготовке и повышении квалификации специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Разработка плана мероприятий по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации работников и специалистов ЖКХ Нижегородской области
Министерство ЖКХ и ТЭК
III квартал ежегодно
2.
Проект приказа Министерства ЖКХ и ТЭК "Об утверждении положения о проведении предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на территории Нижегородской области
В соответствии с ежегодно утверждаемым на федеральном уровне Положением о проведении Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" Мин ЖКХ и ТЭК утверждает Положение о проведении предварительного этапа указанного Всероссийского конкурса на территории Нижегородской области
Министерство ЖКХ и ТЭК
Ежегодно III квартал
3.
Проект распоряжения Правительства Нижегородской области "О награждении победителей предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на территории Нижегородской области
По итогам заседания областной конкурсной комиссии оформляется протокол "О награждении победителей предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на территории Нижегородской области. В соответствии с протоколом разрабатывается проект распоряжения Правительства Нижегородской области
Министерство ЖКХ и ТЭК
Ежегодно III кв.

2.7. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

В рамках Государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - субсидии).
Условия предоставления субсидий и методика их расчета включены в Подпрограмму 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765)
- абзацы третий - четвертый исключены с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765.

2.8. Участие в реализации Государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Государственной программы не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Государственной программы) отражается по форме согласно таблицам 4 и 5.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации
Государственной программы за счет средств областного бюджета
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 13.10.2015 № 652)

тыс. руб.
Статус
Подпрограмма государственной программы
Государственный заказчик - координатор, соисполнители
Годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Наименование государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

всего
128 424,0
139 108,3
144 439,9
175 139,9
176 995,2
178 887,6
Министерство ЖКХ и ТЭК <*>
128 424,0
139 108,3
144 439,9
175 139,9
176 995,2
178 887,6
Подпрограмма 1
"Чистая вода в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство ЖКХ и ТЭК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
всего
25 155,00
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
Министерство ЖКХ и ТЭК
25 155,00
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
Подпрограмма 4
"Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
всего
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
Министерство ЖКХ и ТЭК
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации государственной программы"
Министерство ЖКХ и ТЭК
102 660,7
110 550,0
115 881,6
131 023,3
132 815,0
134 642,5

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Государственной программы за счет всех источников
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 13.10.2015 № 652)

Статус
Наименование Программы (подпрограммы)
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
1 799 808,0
1 574 818,2
2 927 249,1
3 701 540,9
4 423 310,2
339 422,1
(1) расходы областного бюджета
128 424,0
139 108,3
144 439,9
175 139,9
176 995,2
178 887,6
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0.0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели
1 671 384,0
1 435 709,9
2 782 809,2
3 526 401,0
4 246 315,0
0,0
(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Чистая вода в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
1 671 384,0
1 435 709,9
2 782 809,2
3 526 401,0
4 246 315,0
0,0
(1) расходы областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,00
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели
1 671 384,0
1 435 709,9
2 782 809,2
3 526 401,0
4 246 315,0
0,0
(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1
Строительство и реконструкция водозаборов и станций очистки питьевой воды, включая внедрение технологий централизованного управления и диспетчеризации
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(1) расходы областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации






(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов






(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели






(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Строительство, реконструкция водопроводных сетей
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(1) расходы областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации






(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов






(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0



(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели






(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0



Основное мероприятие 1.3
Строительство и реконструкция станций очистки сточных вод
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(1) расходы областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации






(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов






(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0



(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели






(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0



Основное мероприятие 1.4
Строительство, реконструкция сетей канализации
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(1) расходы областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации






(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов






(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0



(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели






(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0



Подпрограмма 3
"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
25 155,0
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
(1) расходы областного бюджета
25 155,0
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1
Проведение смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение его итогов
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
25 155,0
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
(1) расходы областного бюджета
25 155,0
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4
"Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
(1) расходы областного бюджета
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.1
Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
(1) расходы областного бюджета
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации государственной программы"
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
102 660,7
110 550,0
115 881,6
131 023,3
132 815,0
134 642,5
(1) расходы областного бюджета
102 660,7
110 550,0
115 881,6
131 023,3
132 815,0
134 642,5
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.1
Обеспечение деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
90 225,2
96 915,6
102 247,2
114 561,5
116 121,0
117 711,6
(1) расходы областного бюджета
90 225,2
96 915,6
102 247,2
114 561,5
116 121,0
117 711,6
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.2
Обеспечение деятельности ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области"
Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)
12 435,5
13 634,4
13 634,4
16 461,8
16 694,0
16 930,9
(1) расходы областного бюджета
12 435,5
13 634,4
13 634,4
16 461,8
16 694,0
16 930,9
(2) расходы местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(5) федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Примечание:
расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета (Таблица 4);
местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов;
юридические лица - государственные унитарные предприятия Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации;
прямые расходы федерального бюджета. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.

2.10. Анализ рисков реализации Государственной программы

К рискам реализации Государственной программы следует отнести следующие.
1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и другие), что может привести к невыполнению Государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках Государственной программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации Государственной программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Государственной программы. Большое число участников реализации Государственной программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий Государственной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Государственной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
3. Риск финансового обеспечения, который связан:
- с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые индикаторы эффективности реализации Государственной программы, что потребует внесения изменений в Государственную программу;
- с отсутствием финансирования мероприятий из средств местных бюджетов в соответствии с соглашениями между заказчиком Государственной программы и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования соответствующих программных мероприятий из средств областного бюджета;
- с недостаточным объемом собственных средств организаций, в связи с чем подлежат уточнению объемы финансирования и сроки реализации, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые индикаторы эффективности реализации Государственной программы, что потребует внесения изменений в Государственную программу.
Реализации Государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программных мероприятий:
- риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей строительства, такой риск для реализации Государственной программы может быть качественно оценен как высокий;
- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный.

3. Подпрограммы Государственной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1)

3.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 1
Отсутствуют
Цели Подпрограммы 1
Обеспечение населения Нижегородской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных предприятий
Задачи Подпрограммы 1
- развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Нижегородской области на основе концессионных соглашений;
- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
- развитие централизованных систем водоснабжения;
- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;
- снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;
- осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
- повышение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Объемы финансирования Подпрограммы, тыс. руб., по годам реализации:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
По итогам реализации Подпрограммы 1 к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:
Индикаторы:
1. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, снизится до 15,44%;
2. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, снизится до 4,15%;
3. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, должна снизиться до 45,87%;
4. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, должна снизиться до 48,33%;
5. Доля стоков, подаваемых на очистные сооружения на территории Нижегородской области, должна увеличится до 97,45%;
6. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод должна увеличится до 30,0% к 2018 году и остаться на уровне 30% в 2020 году;
7. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение газа, пара и воды, сбор, очистка распределение воды) увеличится к 2020 году до 89 млрд руб.
Непосредственные результаты:
1. Количество построенных, модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения и водоотведения составит 6 шт.

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Нижегородская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины. Река Волга делит область на низменное Левобережье (Заволжье) и возвышенное Правобережье - продолжение Приволжской возвышенности. Область делится на 9 городов областного значения и 43 муниципальных района области.
Численность населения области, по данным Росстата, составляет 3289809 чел. (2013 год).
В области насчитывается свыше 9000 рек и ручьев общей протяженностью 33 тыс. км. Из общего числа рек 550 имеют длину от 10 до 50 км, 26 рек - от 51 до 100 км и 16 рек - выше 100 км. Наиболее крупные реки - Волга, Ока, Ветлуга, Сура и др. Общая их площадь более 60 тыс. га. Горьковское и Чебоксарское водохранилища занимают 58,5 тыс. га. Водными ресурсами более обеспечена северная часть области и центральная часть, прилегающая к долинам Волги и Оки. Многочисленны в области озера и искусственные водоемы - пруды. Озер, прудов и водохранилищ размером более 1 га насчитывается 2700, а площадь их составляет 9,8 тыс. га. По обеспеченности водными ресурсами территория области не испытывает дефицита. Наличие двух крупных водотоков - рек Волга и Ока, двух водохранилищ - Горьковского и Чебоксарского - обусловливает высокий гидрологический потенциал. Множество малых рек и озер также позволяют частично удовлетворять потребности в воде. На плоских водоразделах и в низинах много болот. Судоходство осуществляется по Волге, Оке, Ветлуге, Суре.
Источниками питьевого водоснабжения населения Нижегородской области являются поверхностные и подземные водоисточники. Поверхностные водоисточники - реки Ока, Волга, Линда, Валава и др. - обеспечивают питьевой водой 65% населения области. Подземные водоисточники обеспечивают питьевой водой 35% населения области.
Подземные воды, используемые для питьевых целей, расположены в пределах 3-х артезианских бассейнов подземных вод 2-го порядка: Волго-Сурского, Ветлужского и Московского. Общий водозабор на хозяйственно-питьевые нужды составляет 432,19 тыс. куб. м в сутки. Общая протяженность водопроводных сетей в целом по области - 11936,3 км, в том числе муниципальных - 10982,7 км.
Поверхностные и подземные водоисточники испытывают активное антропогенное и техногенное воздействие. Наиболее выражено это воздействие для поверхностных водоисточников, так как они используются как водные пути для прохождения судов, как приемники сточных вод, в том числе неочищенных ливневых стоков с территорий населенных пунктов Нижегородской области.
Преобладающими веществами, загрязняющими водоемы, остаются фенолы, нефтепродукты, ПАВ, соединения железа, азота, легкоокисляемые органические вещества, а также микробиологические загрязнения.
Огромное влияние на качество воды водоемов оказывают канализационные очистные сооружения (далее - КОС) и степень очистки сточных вод, сбрасываемых в водоемы.
В Нижегородской области 156 КОС, осуществляющих сброс стоков от объектов жилищно-коммунального хозяйства после очистки в водные объекты. С учетом критериев санитарно-эпидемиологического благополучия действующие КОС не обеспечивают достаточную очистку сточных вод 13,5% от общего объема сточных вод, поданных на КОС.
Основная часть крупных очистных сооружений сосредоточена в городах и поселках области.
В сельской местности превалируют местные канализационные системы. В 6 районах области отсутствуют канализационные очистные сооружения и разводящие канализационные сети (Воротынский, Бутурлинский, Спасский, Гагинский, Краснооктябрьский районы). Таким образом, очистка сточных вод от жилых и общественных зданий не проводится, что, в свою очередь, приводит к загрязнению почвы и подземных водоносных горизонтов.
По-прежнему сохраняется актуальность внедрения современных методов дезинфекции и дезинвазии сточных вод на КОС, так как только на крупных очистных сооружениях обеззараживание проводится ультрафиолетовым излучением.
Качество воды источников в Нижегородской области, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, в 2013 году характеризуется значениями индикаторов в пункте 2.5 текстовой части Государственной программы.
В ряде районов области в питьевой воде регистрируются превышения по химическим показателям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26 сентября 2001 года № 24.
В большинстве районов области и городских округах Нижегородской области в питьевой воде постоянно регистрируются превышения предельно допустимой концентрации элементов по химическим показателям:
- в 11 районах повышена жесткость воды (Бутурлинский, Вадский, Вачский, Дальнеконстантиновский, Кстовский, Лукояновский, Лысковский, Павловский, Пильнинский, Сергачский, Сосновский);
- в 4 районах повышено содержание железа (Богородский, Лукояновский, Сеченовский, Шатковский);
- в 4 районах и 2 городских округах повышено содержание железа и марганца (Балахнинский, Володарский, Городецкий, Навашинский, г. Бор, г. Выкса);
- в 1 районе и 1 городском округе повышено содержание фтора в воде (Тоншаевский, г. Шахунья).
Во многих населенных пунктах превышение железа в питьевой воде и ухудшение ее качества связано с ветхостью и изношенностью водопроводных сетей. Так, износ сетей водоснабжения в среднем по области составляет 70%, потери при транспортировке достигают 14,5%.
Ухудшающееся качество питьевой воды при неудовлетворительном состоянии водопроводно-канализационного хозяйства населенных пунктов представляет угрозу здоровью и безопасности населения. Использование некачественной питьевой воды ведет к вспышкам инфекционных заболеваний. Потребление воды, не соответствующей гигиеническим нормативам качества, определяет неблагополучное санитарно-эпидемиологическое состояние многих сельских населенных пунктов Нижегородской области.
В сложившейся ситуации для решения проблемы обеспечения населения Нижегородской области доброкачественной питьевой водой необходимо совместно с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, заинтересованных организаций интенсифицировать освоение разведанных запасов подземных вод, расширить работы по выявлению новых месторождений. Кроме того, необходимо продолжать практику сооружения автономных источников водоснабжения в сельских населенных пунктах, осуществлять строительство капитальных объектов водоснабжения и водоотведения, проводить реконструкцию существующих систем водоснабжения и водоотведения, внедрять на существующих сооружениях водоподготовки и очистки сточных вод эффективные технические решения.
Планомерная реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой, укрепление и развитие систем водоснабжения и водоотведения, позволит приостановить разрушение отрасли и в значительной степени повлияет на уровень бытовых услуг населению и на сохранение его здоровья.
Обеспечение населения Нижегородской области чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одними из главных приоритетов социальной политики Нижегородской области, лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.
Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования водного сектора определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей Нижегородской области чистой питьевой водой и выводят ее в приоритетные задачи социально-экономического развития области. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества очистки сточных вод.
Масштабность проблемы определяет необходимость использования программно-целевого решения комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализации Подпрограммы 1, поскольку они:
- входят в число приоритетов социальной политики Нижегородской области;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;
- требуют проведения институциональных преобразований, направленных на обеспечение рыночных отношений в водном секторе;
- требуют проведения единой технической политики, направленной на внедрение в водном секторе наиболее прогрессивных, наилучших, доступных технологий, современного оборудования;
- носят комплексный, масштабный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей Нижегородской области, экологическую безопасность, увеличение продолжительности жизни, дальнейшее экономическое развитие Нижегородской области.
Эффективное использование и охрана водных ресурсов - это проблема, которую невозможно успешно решить только на уровне ведомств или в рамках одного города.
Применение программно-целевого метода при разработке Подпрограммы 1 должно обеспечить эффективное решение системных проблем в водном секторе Нижегородской области за счет реализации комплекса программных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

3.1.2.2. Цели, задачи

Основными целями Подпрограммы 1 является обеспечение населения Нижегородской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения, поверхностных водных объектов сточными водами бытовых объектов, промышленных предприятий.
Для достижения названных целей Подпрограммой 1 предусматривается решение следующих задач:
- развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Нижегородской области на основе концессионных соглашений;
- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
- развитие централизованных систем водоснабжения;
- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям;
- в сфере рационального водопользования снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;
- осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
- повышение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства.
Оценка результативности Подпрограммы 1 будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей непосредственных результатов Подпрограммы 1 (таблица 1).

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 будет реализовываться в период 2015 - 2020 годов.
Значительная часть мероприятий Подпрограммы 1 реализуется в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092. Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" предусмотрены целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты до 2018 года.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 № 765)

№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Подпрограмма 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Строительство и реконструкция водозаборов и станций очистки питьевой воды, включая внедрение технологий централизованного управления и диспетчеризации
капвложения
2020 - 2021
Мин ЖКХ и ТЭК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Строительство, реконструкция водопроводных сетей
капвложения
2015 - 2018
Мин ЖКХ и ТЭК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Строительство и реконструкция станций очистки сточных вод
капвложения
2015 - 2020
Мин ЖКХ и ТЭК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.
Строительство, реконструкция сетей канализации
капвложения
2015 - 2018
Мин ЖКХ и ТЭК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Нижегородской области
в случае их участия в разработке и реализации
Подпрограммы 1

Основой Подпрограммы 1 является комплекс технических и организационных мероприятий, необходимый для выполнения общегосударственной задачи - повышение уровня обеспечения населения питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям экологической безопасности области, и улучшение качества окружающей природной среды.
Подпрограммные мероприятия согласованы по объектам, объемам, видам работ с указанием муниципальных образований Нижегородской области, мощности, срокам выполнения, источникам финансирования и обеспечивают достижение намеченных индикаторов и показателей Государственной программы. На всех этапах реализации Государственной программы изменение индикаторов и показателей будет контролироваться.
Подпрограмма 1 предусматривает реализацию строительных, технических и технологических мероприятий, направленных на повышение качества водоснабжения населенных пунктов Нижегородской области с численностью населения не более 100 тыс. человек, что соответствует условиям федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092. 98,84% мероприятий Подпрограммы реализуется в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек.
В ходе реализации Подпрограммы 1 предполагается максимально возможное использование механизмов государственно-частного партнерства и усиления инвестиционной привлекательности сектора водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ). Перечень мероприятий осуществляется за счет бюджетного финансирования и внебюджетных источников.
Выполнение программных мероприятий разделено по годам реализации с учетом следующих показателей:
- состояние источников водоснабжения;
- наибольший охват населения услугами водохозяйственного комплекса;
- эксплуатационно-техническое состояние объектов;
- наличие проектной документации;
- наличие государственной экологической экспертизы проекта;
- возможностей муниципальных бюджетов;
- проработанностью вопросов о готовности частных инвесторов осуществлять инвестиции в сферу водопроводно-канализационного комплекса.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1

Состав индикаторов Подпрограммы 1 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы.
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программы согласно таблице 2.
Для достижения цели и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1 необходимо организовать работу по следующим направлениям:
1. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе по переходу на метод образования долгосрочных тарифов, создание условий для заключения концессионных соглашений и других мероприятий по реформированию отношений в указанном секторе.
В рамках реализации Подпрограммы 1 рассматривается возможность заключения концессионного соглашения между концессионером, определенным по открытому конкурсу, и администрацией города Нижнего Новгорода.
Реализацию данного мероприятия предполагается осуществить в три этапа:
- разработка и подготовка концессионного соглашения, проведение конкурса;
- заключение концессионного соглашения и осуществление процедуры передачи в эксплуатацию объектов, предусмотренных концессионным соглашением;
- подготовка к переходу на долгосрочные тарифы с применением метода доходности инвестированного капитала (в случае изменения федерального законодательства).
Кроме этого, для повышения инвестиционной привлекательности муниципальных предприятий сферы водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ), предполагается поэтапный переход на долговременные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения во всех муниципальных образованиях Нижегородской области.
Реализация комплекса организационных мероприятий по совершенствованию системы управления отраслью позволит:
- довести долю капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:
к 2017 году - до 16%;
- увеличить долю заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:
к 2017 году - до 30%;
- увеличить долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений:
к 2017 году - до 60%;
- довести долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования:
к 2017 году - до 40%.
2. Модернизация водозаборов и водопроводных сетей.
Необходимость реализации данного направления Подпрограммы 1 во многом обуславливается продолжающимся увеличением фактического (среднего амортизационного) износа сетей водопровода во многих населенных пунктах Нижегородской области.
В целом за период действия Подпрограммы 1 предполагается восстановить нормативное состояние 17,56 км водопроводных сетей.
Данным направлением также предусмотрено восстановление централизованного водоснабжения населенных пунктов, водопроводы которых в настоящее время не функционируют, а обеспечение населения водой осуществляется из децентрализованных источников, качество воды которых далеко от требуемых стандартов.
Предполагается, что выполнение основных мероприятий по реконструкции и строительству сетей водопровода в совокупности с плановыми внепрограммными мероприятиями позволит не только приостановить рост показателя амортизационного износа сетей водопровода, но и осуществить его значительное снижение.
В ходе реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 предполагается применять передовые методы строительства сетей с использованием технологий бестраншейной прокладки трубопроводов, а также использования труб, изготовленных из полимерных материалов и высокопрочных чугунов с шаровидным графитом, срок эксплуатации которых составляет не менее 40 лет.
3. Строительство и модернизация канализационных сетей.
Проведение работ по строительству и реконструкции сетей канализации в районах области позволит снизить ветхость сетей.
В целом за период действия Подпрограммы 1 предполагается восстановить нормативное состояние 12,56 км канализационных сетей.
4. Строительство станций очистки питьевой воды.
Необходимость реализации данного направления Подпрограммы 1 обуславливается доведением питьевой воды в системах коммунального хозяйственно-питьевого водоснабжения до необходимого стандарта качества, в том числе за счет строительства станций очистки воды.
Основные мероприятия сконцентрированы на строительстве комплексов сооружений станций очистки воды. При проектировании станций приоритеты будут отдаваться применению передовых технологий водоподготовки, разработанных российскими производителями.
Учитывая фактическое содержание химических веществ в воде подземных источников водоснабжения, в ходе выработки проектных решений будут применяться разнообразные передовые технологии очистки воды, включая фильтрующие материалы, позволяющие более эффективно осуществить получение качественной питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26 сентября 2001 года № 24.
5. Строительство новых и модернизация существующих очистных сооружений и станций доочистки.
В результате реализации основных мероприятий по строительству и реконструкции очистных сооружений и систем водоотведения в районах Нижегородской области прекратится сброс в водные объекты неочищенных стоков, сократится объем сброса загрязняющих веществ. Тем самым улучшится санитарное состояние больших и малых рек области, уменьшится загрязнение подземных водоносных горизонтов.
В целом за период действия Подпрограммы 1 предполагается осуществить реконструкцию очистных сооружений общей производительностью 11,4 тыс. куб. м/сутки.
6. Внедрение энергоэффективного оборудования.
В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) и в результате реализации Подпрограммы собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны завершить оснащение указанных объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также осуществить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В соответствии с требованиями пункта 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ организациями водохозяйственного комплекса Нижегородской области осуществлены следующие мероприятия:
- в многоквартирных домах установлено - 13158 коллективных (общедомовых) приборов учета холодного и горячего водоснабжения;
- в бюджетных учреждениях установлено 2347 приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
В результате реализации Подпрограммы 1 будут автоматизированы и оптимизированы системы водоснабжения и диспетчеризации управления.
Основные мероприятия Подпрограммы 1 на 90,4% предусматривают реконструкцию или создание новых мощностей добычи и подачи питьевой воды населению, а также перекачку и очистку сточных вод. При реализации данных мероприятий будет использовано только современное, энергоэффективное и энергосберегающее оборудование.
Повышение энергоэффективности в системах водопроводно-канализационного хозяйства совместно с мероприятиями по установке приборов учета, мероприятий по внедрению оборотных систем водоснабжения на промышленных предприятиях (заложенных как мероприятия внебюджетного финансирования), а также изменения в тарифной политике (включение в тариф инвестиционной составляющей) приведет к снижению общего водопотребления и, соответственно, к более рациональному расходованию воды потребителями.
В связи с этим, основная часть мероприятий Подпрограммы 1, реализация которых планируется к выполнению, начиная с 2015 года, будет проводиться с учетом показателей снижения водопотребления отдельными группами потребителей.

3.1.2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового регулирования отражается в пункте 2.6 Государственной программы в таблице 3.

3.1.2.7. Условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Подпрограмма 1 реализуется за счет мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Нижегородской области, строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а именно:
- строительство и реконструкция водозаборов и станций очистки питьевой воды, включая внедрение технологий централизованного управления и диспетчеризации;
- строительство, реконструкция водопроводных сетей;
- строительство и реконструкция станций очистки сточных вод;
- строительство, реконструкция сетей канализации.
Субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.
Предоставление субсидий по объектам капитального строительства
Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по реализации мероприятий Подпрограммы 1.
Для предоставления субсидий по объектам муниципальной собственности необходимо соблюдение следующих условий:
а) представление предложений по включению объектов и мероприятий в Подпрограмму 1 с приложением полного комплекта документов и материалов (определенным отдельным актом Правительства Нижегородской области), необходимых для включения в Подпрограмму 1;
б) обеспечение софинансирования со стороны муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в соответствии с приведенной далее методикой расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства;
в) наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
г) оснащение приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии 100% зданий, строений, сооружений, используемых для размещения органов местного самоуправления, находящихся в муниципальной собственности, а также ввод всех установленных приборов учета в эксплуатацию на момент подачи заявки;
д) оснащение 100% многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии в муниципальных образованиях Нижегородской области, на территории которых планируется к реализации соответствующее мероприятие Подпрограммы 1, а также ввод всех установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2013 года.
Методика расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства.
Общий объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства рассчитывается как сумма субсидии, предоставляемая бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области по каждому объекту.
Расчет субсидий бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области по объекту капитального строительства производится по следующей формуле:

ОСОБ = ОФ - ФБ - МБ - ПИ,

где:
ОСОБ - объем субсидий бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на софинансирование строительства (реконструкции) объекта;
ОФ - планируемый объем финансирования по объекту в целом за год;
ФБ - планируемый объем финансирования из федерального бюджета;
МБ - планируемый объем финансирования из местного бюджета;
ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.
В целях определения уровня софинансирования из местного бюджета муниципальные районы и городские округа Нижегородской области подразделяются на пять групп.
Критерием отнесения к одной из пяти групп является отношение прогноза прочих расходов по собственным полномочиям (расходов по собственным полномочиям, за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных услуг) к прогнозу общего объема расходов по собственным полномочиям консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, определенных при формировании межбюджетных отношений на год, предшествующий финансовому году.
К первой группе относятся муниципальные районы и городские округа Нижегородской области, у которых данное соотношение составляет до 25%, ко второй группе - от 25% до 30%, к третьей группе - от 30% до 40%, к четвертой группе - от 40% до 50%, к пятой группе - свыше 50% соответственно.
Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в зависимости от группы составляет: первая группа - не менее 15%, вторая группа - не менее 20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее 35%, пятая группа - не менее 50%.
Расчет объема софинансирования из местного бюджета производится по следующей формуле:

МБ = (ОФ - ФБ - ПИ) x ДСФ / 100,

где:
МБ - объем финансирования из местного бюджета;
ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год;
ФБ - объем финансирования из федерального бюджета;
ПИ - объем финансирования из прочих источников;
ДСФ - доля софинансирования из местного бюджета.
При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение доли софинансирования от установленного уровня в течение финансового года при условии соблюдения уровня софинансирования муниципальным районом и городским округом области от объема финансирования за весь период строительства.
При значительном объеме финансирования по Подпрограмме 1 объем софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области может быть утвержден в другом размере нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.
Порядок формирования, распределения и использования субсидий определяются отдельным актом Правительства Нижегородской области.

3.1.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 1 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Подпрограммы 1 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

При разработке ресурсно-целевого обеспечения Подпрограммы 1 учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере на областном и муниципальном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы 1.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 будет осуществляться за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке.
Стоимость планируемых к выполнению мероприятий определяется на основе смет и расчетов с учетом индексов-дефляторов на соответствующий год.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета утверждается ежегодно законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Подпрограммы 1 из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Государственный заказчик и исполнители Подпрограммы 1 для выполнения мероприятий Подпрограммы вправе привлекать внебюджетные источники финансирования, включая заемные средства, при сохранении государственного контроля за их использованием.
Объемы финансовых средств, привлекаемые на реализацию Подпрограммы 1 из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений, а также утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ предприятий ЖКХ. В перечень мероприятий Подпрограммы 1 (в части мероприятий, осуществляемых за счет внебюджетного финансирования) включаются мероприятия, проводимые промышленными предприятиями Нижегородской области, направленные на снижение водопотребления воды на промышленные нужды и на очистку сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду.
Объемы финансовых средств на период 2015 - 2020 годов по внебюджетным источникам подлежат корректировке в связи с изменениями структуры управления водной отрасли и переходом на концессионные соглашения.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 1, а также по годам реализации Подпрограммы 1) отражается в пункте 2.9 текстовой части Государственной программы в таблицах 4 - 5.

3.1.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации

При реализации Подпрограммы 1 возможно возникновение финансовых рисков, связанных:
- с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию подпрограммных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые индикаторы реализации Подпрограммы 1, что потребует внесения изменений в Подпрограмму 1;
- с отсутствием финансирования мероприятий из средств местных бюджетов в соответствии с соглашениями между заказчиком Подпрограммы 1 и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования соответствующих подпрограммных мероприятий из средств областного бюджета;
- с недостаточным объемом собственных средств организаций, в связи с чем, подлежат уточнению объемы финансирования и сроки реализации, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы 1, что потребует внесения изменений в Подпрограмму 1;
- с более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, что повлечет увеличение затрат на отдельные подпрограммные мероприятия.

3.2. Подпрограмма 2 "Коммунальная инфраструктура для чемпионата мира по футболу 2018 года" (далее - Подпрограмма 2)

Исключен с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765.

3.3. Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" (далее - Подпрограмма 3)

3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 3
Отсутствуют
Наименование Подпрограммы 3
"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
Цель Подпрограммы 3
Создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области
Задачи Подпрограммы 3
- реконструкция и ремонт электрических сетей, и установка энергоэффективного осветительного оборудования;
- расширение территории зеленых насаждений: обустройство парков, скверов, садов, газонов;
- установка малых архитектурных форм на территории населенных пунктов Нижегородской области;
- строительство и ремонт детских и спортивных площадок с использованием новейших технологий и художественных приемов;
- сохранение, восстановление улично-дорожной сети в границах муниципальных образований Нижегородской области и обеспечение соответствия ее транспортно-эксплуатационных показателей необходимому уровню
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
Объемы финансирования, в тыс. руб., по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
25 155,0
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
210 055,0
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 652)
Индикаторы достижения цели Подпрограммы 3 и показатели непосредственных результатов
По итогам реализации к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов.
Индикаторы:
1. Доля реконструированных и модернизированных элементов внешнего благоустройства, в том числе детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм с использованием новейших технологий и художественных приемов к 2020 году увеличится и составит 1,46%.
2. Доля озелененных территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 7,14%.
3. Доля отремонтированной улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями к 2020 году увеличится и составит 2,63%.
4. Коэффициент освещения улично-дорожной сети территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 0,62%.
Непосредственные результаты:
1. Количество детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями, составит 2815 ед.
2. Площадь озелененных территорий населенных пунктов увеличится до 3,32 кв. м/чел.
3. Количество отремонтированной улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями составит 2352 км
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 652)

3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

Настоящая Подпрограмма 3 включает в себя мероприятия по комплексному благоустройству территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области, направленные на улучшение качества условий жизни населения в Нижегородской области, повышение благоустроенности территорий, повышение туристической и инвестиционной привлекательности области, формирование положительного имиджа региона.
На территории Нижегородской области находятся 43 муниципальных района и 9 городских округов. По статистическим данным Нижегородской области, за последние годы стабилизировался уровень экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. В настоящее время уровень социально-экономического развития 1/3 всех муниципальных районов и городских округов Нижегородской области стабильно оценивается как средний.
Вместе с тем, при поддержке Правительства Нижегородской области с 2006 года реализуется мероприятие по проведению смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности". Призовой фонд конкурса за время его проведения составил 574000 тыс. рублей. Это позволило существенно улучшить качество жизни населения на территории муниципальных образований региона.
За период с 2007 - 2013 годов в населенных пунктах Нижегородской области:
отремонтировано дорог - 201850 м2;
обустроено контейнерных площадок - 1616 ед.;
построено тротуаров из брусчатки - 64000 м2;
установлено контейнеров для сбора твердых бытовых отходов - 11800 ед., в т.ч. евроконтейнеров - 6560 ед.;
отремонтировано светоточек уличного освещения с заменой фонарей - 1008 ед.;
обустроено детских площадок - 456 ед.,
обустроено водных сооружений - 8 ед.,
реконструировано зон отдыха вблизи открытых водоемов - 5 ед.
Однако, необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области, по-прежнему существует.
Большинство муниципальных районов и городских округов Нижегородской области являются дотационными, самостоятельно решить проблему улучшения качества условий жизни населения в Нижегородской области, в части создания комплексной системы благоустройства, они не в состоянии.
Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Многие населенные пункты оснащены указанными объектами в среднем на 42%.
Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении наполнения пространства, отсутствуют малые архитектурные формы, остро стоит проблема парковки автотранспорта во дворах.
Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест": 55% из имеющихся контейнерных площадок на территории муниципальных образований не имеют ограждения, подъезды к ним не благоустроены, отсутствует твердое основание.
Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям эстетики и безопасности.
Экологические проблемы, связанные с отсутствием проведения необходимых мероприятий по озеленению городских территорий: повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода, привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного вида.
Техническое состояние и уровень энергоэффективности систем наружного освещения в Нижегородской области не соответствуют общепринятым нормам, КПД светильников составляет не более 40 - 50%. Вследствие технического износа светильников, электрических сетей и недостаточного использования эффективных ламп, затраты на эксплуатацию наружного освещения неоправданно велики и ежегодно увеличиваются.
Учитывая постоянный рост потребления электроэнергии, существует дефицит электрических мощностей в области. Ветхость существующих электрических сетей на сегодняшний день составляет около 48%. Назрела необходимость решения данной проблемы в ближайшее время. В противном случае существующая система освещения не сможет справиться с возрастающими на нее нагрузками, что может вызывать негативные социально-экономические последствия.
Уровень обеспеченности территорий Нижегородской области автомобильными дорогами и уровень транспортной доступности муниципальных районов Нижегородской области за последнее время увеличился, но недостаточно. Проблема выравнивания уровня обеспеченности различных муниципальных районов и городских округов Нижегородской области автомобильными дорогами в том, что автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности, построены по устаревшим типовым проектам или являются грунтовыми, что увеличивает затраты на их содержание и не позволяет оказывать качественные услуги. Комплексные меры позволят сократить протяженность улично-дорожной сети, не отвечающей нормативным требованиям.
Для улучшения состояния освещения улично-дорожной сети и придомовых территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области предполагается реконструировать системы наружного освещения, включая: модернизацию электрических сетей, прокладку новых электрических сетей, установку энергоэффективных светильников (КПД более 70%) с газоразрядными лампами (светоотдача 100 - 130 Лм/Вт). Реализация данных мероприятий позволит значительно уменьшить затраты на последующую эксплуатацию системы освещения.
Для обеспечения развития ландшафтно-рекреационных зон, позволяющего сделать территорию в границах муниципальных образований Нижегородской области комфортной для проживания, необходимо своевременное использование компенсационного озеленения. Одновременно с обновлением уличного озеленения необходимо проводить работы по реконструкции и обновлению элементов внешнего благоустройства.
Подпрограмма 3 станет практическим руководством для единообразного подхода к улучшению качества условий жизни населения в Нижегородской области в соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127.

3.3.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3

Главной целью Подпрограммы 3 является создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- ориентация на экологически чистое и комфортное место проживания;
- реконструкция и модернизация существующих элементов внешнего благоустройства, в том числе детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм, с использованием новейших технологий и художественных приемов;
- сохранение, восстановление и улучшение потребительских свойств
дорожной инфраструктуры муниципальных образований Нижегородской области;
- обеспечение соответствия необходимому уровню транспортно-эксплуатационных показателей на основе проведения работ по ремонту и благоустройству;
- реконструкция существующего энергопотребляющего оборудования;
- ремонт электрических сетей и установка энергоэффективного осветительного оборудования;
- расширение территории зеленых насаждений: обустройство парков, скверов, садов, газонов, посадка зеленых насаждений;
- увеличение видового разнообразия древесных и кустарниковых растений.
- установка новых элементов благоустройства на территории населенных пунктов;
- общая стилевая направленность в оформлении и дизайне среды.

3.3.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Мероприятия Подпрограммы 3 по улучшению благоустроенности территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области осуществляются с 2015 по 2020 годы.
Подпрограмма реализуется (ежегодно) в один этап.

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 3 отображена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 13.10.2015 № 652)

№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
25 155,0
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
210 055,0
3.1.
Проведение смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение его итогов
прочие расходы
2015 - 2020
Министерство ЖКХ и ТЭК
25 155,0
27 950,0
210 055,00
43 000,0
43 000,0
43 000,0
210 055,0

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 3

Состав индикаторов Подпрограммы 3 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 3.
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программы согласно таблице 2.

3.3.2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового регулирования отражается в пункте 2.6 текстовой части Государственной программы в таблице 3.

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 3 не предоставляются.

3.3.2.8. Участие в реализации Подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Подпрограммы 3 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы 3 обеспечивается за счет средств областного бюджета.
Для реализации Подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах требуется финансирование в объеме 210055,0 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 210055,0 тыс. руб.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 652)
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 3, а также по годам реализации Подпрограммы 3) отражается в пункте 2.9 текстовой части Государственной программы в таблицах 4 - 5.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета утверждается ежегодно законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Размер бюджетных ассигнований (грантов) определяется в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2006 года № 522-р "О проведении смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года № 857 "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета грантов на награждение победителей смотра-конкурса "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности".

3.3.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3

При реализации Подпрограммы 3 увеличение роста цен на отдельные виды услуг, а также отсутствие или неполное финансирование средств областного бюджета окажут негативное влияние на ее реализацию Подпрограммы 3.

3.4. Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 4)

3.4.1. Паспорт Подпрограммы 4

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 4
Отсутствуют
Цели Подпрограммы 4
Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль
Задачи Подпрограммы 4
- информационная поддержка образовательных учреждений, работодателей и других заинтересованных участников Подпрограммы 4 о текущем и перспективном спросе на рынке труда на кадры рабочих и специалистов в сфере ЖКХ Нижегородской области;
- формирование позитивного имиджа работников ЖКХ и закрепление квалифицированных рабочих и специалистов в отрасли;
- обновление содержания образовательных программ и образовательных технологий по программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки специалистов в сфере ЖКХ;
- совершенствование сети и управления профессиональными образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров в сфере ЖКХ;
- совершенствование профориентационной работы среди учащейся молодежи и взрослого населения;
- укрепление учебно-материальной базы и кадрового состава профессиональных образовательных организаций - участников Подпрограммы 4
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
Объемы финансирования Подпрограммы:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
5 366,8
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
По итогам реализации Подпрограммы 4 к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов.
Индикаторы:
1. Доля лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения, составит 0,52%.
2. Доля выпускников, трудоустроившихся по полученным профессиям и специальностям сферы ЖКХ, в общей численности лиц, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ, составит 81%.
3. Доля работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессионального обучения: профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения, составит 0,91%.
Непосредственные результаты:
1. Количество лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ, требуемой для обучения, составит 200 человек.
2. Количество выпускников, трудоустроившихся по полученным профессиям и специальностям сферы ЖКХ, составит 162 человека.
3. Количество работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессионального обучения: профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, составит 350 человек

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния

В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, сектор ЖКХ выделен как особый и значительный, превосходящий по объему выручки многие базовые отрасли. Отрасль лидирует по численности занятых среди поддерживающих отраслей (62,2 тыс. человек), но для нее характерен низкий уровень производительности труда.
По данным Росстата, из числа работающих в ЖКХ 13% имеют высшее и незаконченное высшее образование, 25% - среднее профессиональное образование, 25% - начальное профессиональное образование, 29% - среднее (полное) общее образование и 8% - основное общее образование.
Сфера ЖКХ области не обеспечена специализированной сетью профессиональных образовательных организаций. По состоянию на 1 июля 2013 года система профессионального образования Нижегородской области осуществляет обучение по программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ в образовательных организациях, в том числе 18 профессиональных образовательных организаций и 1 организации высшего образования.
Дефицит высококвалифицированных специалистов становится ощутимым тормозом в переоснащении отрасли, модернизации устаревшего оборудования, его эффективной эксплуатации и структурной реорганизации управления в ЖКХ.
Отсутствие единой, целостной системы кадрового обеспечения сферы жилищно-коммунального комплекса, существующая бессистемность в разрешении вопросов кадрового обеспечения отрасли, привели к множественности накопившихся проблем, к числу которых относятся:
отсутствие самостоятельного направления подготовки кадров эксплуатации жилых и инфраструктурных объектов систем и комплексов городского хозяйства. Подготовка кадров для жилищно-коммунального комплекса осуществляется в основном через смежные направления подготовки (в частности - строительство). Подготовка кадров для осуществления эксплуатации объектов ЖКХ не ведется;
отрасль не имеет системы должностных квалификаций и профессиональных стандартов. На сегодняшний день не представляется возможным сформировать полносистемный перечень должностей в ЖКХ;
отсутствие документов технического регулирования по вопросам эксплуатации объектов жилищного и отчасти коммунального хозяйства, учитывающих эксплуатационный опыт и позволяющих сформировать устойчивую систему методического обеспечения подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сферы ЖКХ;
отсутствие механизма персонализации ответственности и управления профессиональными рисками, позволяющих выстроить стройную систему управления профессионализмом кадров жилищно-коммунального комплекса; не определена система заказа кадров для жилищно-коммунального комплекса;
недостаточное количество профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих кадровую подготовку в сфере ЖКХ.
Высокая динамика изменений техники и технологий, которые происходят в отрасли, требует новой модели организации профессионального образования.
Глубокие структурные технические и технологические изменения требуют обеспечения высококвалифицированными кадрами рабочих и специалистов среднего звена и с высшим образованием, способными эффективно трудиться в новых условиях, обладающими определенными специальными навыками, владеющими современными технологиями, техникой эксплуатации и ремонта систем и оборудования.
В перспективе отрасль должна стать одной из "знаниеемких", где высшее и среднее профессиональное образование должны иметь 60 - 70% работающих.

3.4.2.2. Цели, задачи

Основная стратегическая цель преобразований, отраженная в настоящей Подпрограмме 4, заключается в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасли.
Для реализации указанной цели Подпрограммой 4 предусмотрено решение следующих задач:

информационная поддержка образовательных учреждений, работодателей и других заинтересованных участников Подпрограммы 4 о текущем и перспективном спросе на рынке труда на кадры рабочих и специалистов в сфере ЖКХ Нижегородской области;
формирование позитивного имиджа работников ЖКХ и закрепление квалифицированных рабочих и специалистов в отрасли;
обновление содержания образовательных программ и образовательных технологий по программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки специалистов в сфере ЖКХ;
совершенствование сети и управления профессиональными образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров в сфере ЖКХ;
совершенствование профориентационной работы среди учащейся молодежи и взрослого населения;
укрепление учебно-материальной базы и кадрового состава профессиональных образовательных организаций - участников Подпрограммы 4.
Оценка результативности Подпрограммы 4 будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей (таблица 1).

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Действие Подпрограммы 4 предусмотрено на 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма 4 реализуется в один этап.

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 4 отражена согласно таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 № 765)

№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
5 366,8
4.1.
Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль
прочие расходы
2015 - 2020
Мин ЖКХ и ТЭК
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
5 366,8

3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 4

Состав индикаторов Подпрограммы 4 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 4.
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программы согласно таблице 2.

3.4.2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового регулирования отражается в пункте 2.6 текстовой части Государственной программы в таблице 3.

3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках настоящей Подпрограммы 4 не предоставляются.

3.4.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 4 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Подпрограммы 4 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

3.4.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограмм, а также по годам реализации Подпрограммы 4) отражается в пункте 2.9 текстовой части Государственной программы в таблицах 4 - 5.
Средства, запланированные на реализацию мероприятий, включенных в настоящую Подпрограмму 4, направляются на награждение победителей конкурсов (предварительный этап Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на территории Нижегородской области", областной конкурс на звание "Лучшее товарищество собственников жилья Нижегородской области", областной смотр-конкурс профессионального мастерства на звание "Лучший по профессии" среди работников жилищно-коммунального хозяйства"), вследствие проведения которых достигается запланированный уровень обучения специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.4.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4

Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4 указан в пункте 2.10 текстовой части Государственной программы.

4. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 5)

4.1. Паспорт Подпрограммы 5

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы
Отсутствуют
Цели Подпрограммы 5
Обеспечение достижения непосредственных результатов реализации Государственной программы
Задачи Подпрограммы 5
обеспечение содержания аппарата и деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, являющегося государственным заказчиком - координатором Государственной программы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5
Подпрограмма 5 реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета
Объемы финансирования Подпрограммы:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
104 858,2
110 550,0
115 881,6
131 023,3
132 815,0
134 642,5
729 770,7
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
По итогам реализации Подпрограммы 5 к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов.
Индикаторы:
1. Удельный вес кассовых расходов в общем объеме выделенных бюджетных ассигнований на Государственную программу составит 100%

4.2. Цели и задачи Подпрограммы 5

Главной целью Подпрограммы 5 является обеспечение достижения непосредственных результатов реализации Государственной программы.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
обеспечения содержания аппарата министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, который принимает участие в реализации мероприятий подпрограмм;
стимулирование предприятий, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях.

4.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5

Подпрограмма 5 реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап.

4.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 5 отражена согласно таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 № 765)

№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
104 858,2
110 550,0
115 881,6
131 023,3
132 815,0
134 642,5
729 770,7
5.1.
Обеспечение деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
прочие расходы
2015 - 2020
Мин ЖКХ и ТЭК
91 932,9
96 915,6
102 247,2
114 561,5
116 121,0
117 711,6
639 489,8
5.2.
Обеспечение деятельности ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области"
прочие расходы
2015 - 2020
Мин ЖКХ и ТЭК
12 925,3
13 634,4
13 634,4
16 461,8
16 694,0
16 930,9
90 280,8

4.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 5

Состав индикаторов Подпрограммы 5 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 5.
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программе согласно таблице 2.

4.6. Расходы на обеспечение создания условий для реализации Государственной программы

Расходы на обеспечение создания условий для реализации Государственной программы в целях их обоснования представляются по форме согласно таблице 6.

Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного
бюджета подпрограммы "Обеспечение реализации государственной
программы" по подпрограммам (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 13.10.2015 № 652)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 очередной год
2016 первый год планового периода
2017 второй год планового периода
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа (всего)
"Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
X
X
X
X
128 424,0
139 108,3
146 229,9
175 139,9
176 995,2
178 887,6
Подпрограмма 1 (всего)
"Чистая вода в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"
149
0502
4 157 235
500
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3 (всего)
"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
149
0503
3 527 480
500
25 155,00
27 950,0
27 950,0
43 000,0
43 000,0
43 000,0
Подпрограмма 4 (всего)
"Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
149
0502
3 510 000
800
608,3
608,3
608,3
1 116,6
1 180,2
1 245,1
Подпрограмма 5 (всего)
"Обеспечение реализации государственной программы"
X
X
X
X
102 660,7
110 550,0
117 671,6
131 023,3
132 815,0
134 642,5

5. Оценка планируемой эффективности Государственной программы

Оценка эффективности Государственной программы определяется достижением непосредственных результатов показателей Государственной программы, а также плановыми значениями целевых индикаторов на 2015 - 2020 годы Государственной программы.
Социальные последствия реализации Государственной программы заключаются в сохранении здоровья людей, что в свою очередь предотвратит и экономические потери. Реализация Государственной программы позволит сократить ущерб населению области и природной среде за счет соблюдения установленных норм хозяйственной деятельности в зонах санитарной охраны питьевых водозаборов, водоохранных зонах источников водоснабжения; улучшения технического состояния водозаборных сооружений, систем водоснабжения и водоотведения, мероприятия по снижению потерь питьевой воды.
Положительный эффект Государственной программы заключается в обеспечении нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышении энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Реализация Государственной программы позволит обеспечить к 2020 году:
- повышение водообеспечения и водоотведения для населения до существующих нормативов;
- улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды;
- поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
- увеличение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из распределительной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, до 15,44%;
- увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30%;
- абзацы одиннадцатый - восемнадцатый исключены с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765;
- увеличение детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями, до 2815 ед.;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 652)
- увеличение площади озелененных территорий населенных пунктов до 3,32 кв. м/чел.;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 652)
- количество отремонтированной улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями составит 2352 км.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 652)

Сокращения, используемые в Государственной программе:

Министерство ЖКХ и ТЭК
- министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
Министерство строительства
- министерство строительства Нижегородской области
Росстат
- Федеральная служба государственной статистики
СанПиН
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
КОС
- канализационные очистные сооружения
ЖХК
- жилищно-коммунальное хозяйство
КПД
- коэффициент полезного действия
ГКУ
- государственное казенное учреждение
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 765)


------------------------------------------------------------------